
填補空白!上海海事局發(fā)布水上甲醇燃料加注新規(guī)
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- 發(fā)布日期:2024-03-14
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為貫徹落實交通運輸行業(yè)推進“碳達峰、碳中和”目標,有效實施IMO國際航運碳強度規(guī)則,滿足國際履約要求及國內(nèi)航運碳達峰實施計劃,上海海事局于近日正式印發(fā)《水上甲醇燃料加注作業(yè)安全管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),自2024年3月1日起實施。該《辦法》填補了國內(nèi)船用水上甲醇燃料加注作業(yè)管理制度空白,為上海港建設(shè)成為國際航行船舶清潔燃料加注中心打下了堅實的制度保障基礎(chǔ)。
01 適用范圍
本辦法適用于上海海事局管轄水域內(nèi)甲醇燃料動力船舶通過加注船、加注躉船、岸基加注站、槽罐加注車等方式進行水上甲醇燃料加注作業(yè)活動。
02 一般規(guī)定
——加注單位應當建立并落實安全與防污染管理體系或制度,包括編制安全和防污染應急預案、操作程序,配備應急救護和人員防護裝備;
——加注船、加注躉船的船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應當符合國家船舶檢驗的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,取得相應的檢驗證書和文書,并依法進行船舶登記;
——水上甲醇燃料加注作業(yè)使用的軟管應當按照相關(guān)規(guī)定,滿足甲醇燃料加注作業(yè)的安全要求;
——加注船的船員應當按照規(guī)定取得有效的適任證書和相應的船員特殊培訓合格證書,從事加注作業(yè)的操作人員應當按照有關(guān)規(guī)定持有相應的操作證書,經(jīng)過相關(guān)業(yè)務知識培訓。
03 備案要求
加注單位應當在從事水上甲醇燃料加注作業(yè)前向海事管理機構(gòu)備案,并向作業(yè)水域所在轄區(qū)分支海事局提交報送下列材料:
(一)上海港水上甲醇燃料加注作業(yè)單位備案提交/變更表;
(二)具備港口經(jīng)營條件的證明材料;
(三)安全與防污染管理體系或制度;
(四)水上甲醇燃料加注作業(yè)應急預案;
(五)應急設(shè)備器材清單、人員防護裝備清單和用于作業(yè)的軟管安全測試證明;
(六)船員特殊培訓合格證書或水上甲醇燃料加注作業(yè)人員培訓記錄或證明;
(七)通過加注船、加注躉船進行水上甲醇燃料加注作業(yè)的,應當提供船舶國籍證書、所有權(quán)證書或者國內(nèi)船舶管理業(yè)務經(jīng)營許可證、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書(如適用)、船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應急計劃或船上海洋污染應急計劃(如適用)、油污損害民事責任保險單或者其他財務保證證明(如適用)等;
(八)與具備相應能力的船舶污染物清除單位簽訂的污染清除協(xié)議(如適用);
(九)加注躉船提供作業(yè)地點說明、安全作業(yè)合規(guī)聲明書和評估材料;
(十)加注船停泊點情況說明。
04 報告要求
加注單位應當在作業(yè)前提前24小時通過“上海港船舶防污染作業(yè)報告系統(tǒng)”,將作業(yè)時間、地點、加注數(shù)量、作業(yè)方式、加注作業(yè)單位、加注船、受注船、加注躉船等信息向轄區(qū)分支海事局進行預報;作業(yè)信息變更的,應當及時補報。
在作業(yè)前2小時應通過“上海港船舶防污染作業(yè)報告系統(tǒng)”向轄區(qū)分支海事局進行作業(yè)確報;
在即將開始作業(yè)時,通過甚高頻、電話等即時通信方式向轄區(qū)分支海事局報告作業(yè)時間和地點、作業(yè)量以及安全和防污染措施落實情況等信息;
加注作業(yè)完成后,加注單位應當將作業(yè)的實際情況及時報告海事管理機構(gòu)。
05 加注作業(yè)
作業(yè)相關(guān)方應當確保加注作業(yè)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài),并遵守以下安全作業(yè)要求:
(一)作業(yè)開始前,作業(yè)相關(guān)方應當組織召開加注作業(yè)前會議,明確各方安全責任,落實安全措施,并填寫水上甲醇燃料加注作業(yè)前安全檢查表;
(二)作業(yè)相關(guān)方應當在醒目位置設(shè)置安全警示語、警示牌等顯著標志,加注船、加注躉船應當按照避碰規(guī)則顯示信號,提醒過往船舶注意;
(三)在甲醇燃料加注作業(yè)時,參與現(xiàn)場操作的人員應當穿戴個人防護裝備;
(四)作業(yè)期間,作業(yè)相關(guān)方應當保持不間斷值守和聯(lián)系暢通,遇到雷電、暴雨、大風等惡劣天氣或者安全設(shè)施出現(xiàn)異常情況等影響作業(yè)安全的,應當立即停止作業(yè);
(五)作業(yè)期間,無關(guān)船舶不得并靠受注船舶、加注船和加注躉船;
(六)作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)相關(guān)方應當開展加注后檢查,并填寫水上甲醇燃料加注作業(yè)后安全檢查表;作業(yè)相關(guān)方應當將加注作業(yè)前、后安全檢查表留存一年。
06 同步作業(yè)
在水上甲醇燃料加注期間開展貨物裝卸、生物柴油加注及岸電使用等同步作業(yè)的,加注作業(yè)前,加注單位、甲醇燃料動力船舶和作業(yè)碼頭的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當根據(jù)港區(qū)環(huán)境、碼頭條件、船舶構(gòu)造等因素,共同開展同步作業(yè)安全風險論證,并根據(jù)同步作業(yè)風險論證情況,制定同步作業(yè)操作規(guī)程和應急響應計劃。
同步作業(yè)期間應當根據(jù)《船舶甲醇燃料加注作業(yè)指南》等規(guī)定的標準,設(shè)置分級管控區(qū)域,并落實相應的安全管理措施。管控區(qū)域主要包括:
(一)危險區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)不允許存在點火源、若必須使用電氣設(shè)備則應當使用經(jīng)認證的防爆型設(shè)備,進入該區(qū)域的人員應減少到滿足安全操作的最低配備要求。排除其他潛在點火源,如發(fā)現(xiàn)則應停止甲醇燃料加注操作,直到發(fā)現(xiàn)問題得到解決;
(二)限制區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)應設(shè)置物理屏障(如拉警戒線)、設(shè)置警示牌,警示內(nèi)容包括告知此處正在進行甲醇燃料加注作業(yè),可能引起火災、爆炸等危險,明確禁止的內(nèi)容包括禁煙、禁火、禁拍照(防爆型除外)、禁電話(防爆型除外)。外來人員登船應經(jīng)船方許可,船舶應對人員登離進行登記;
(三)警戒區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)應監(jiān)控甲醇燃料加注作業(yè)附近的其他活動和操作,識別來自港口區(qū)域正在進行的動火計劃等活動對甲醇加注作業(yè)的潛在風險,并制定應急措施,監(jiān)控附近或經(jīng)過的其他船舶,制定過往船舶的最小距離和通過速度。
07差異化管理
海事管理機構(gòu)對加注單位實施差異化管理,對于在過去三年中具有以下情形之一的加注單位,進行重點監(jiān)管:
(一)發(fā)生火災、爆炸、沉船、污染等事故的;
(二)具有違法排污等海事行政處罰記錄的;
(三)具有海事誠信管理不良記錄的;
(四)發(fā)生其他違反海事法規(guī)、引起加注較為嚴重后果的行為。
2024年2月8日,在上海海事局的全程保障和監(jiān)護下,國內(nèi)首艘投運的甲醇加注船“海港致遠”輪安全靠泊全球首艘大型甲醇動力集裝箱船“安妮馬士基”輪外側(cè),經(jīng)過近10個小時時間,順利完成加注干試作業(yè),離上海港首單“船-船”甲醇燃料水上加注更近了一步。
(來源:上海海事發(fā)布、氫云鏈)
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